产生之前，淮海战役，与津南活动结束以来，形势非常被动，这是不利于国民党一边。徐州前哨指挥官导演，但在Sumiminamigun的战役国民党军队遭受了灾难，徐州国民党军认为，仍然有足够的力量来参与战斗的未来。为了扭转国民党军事失败和重复的失败，杜聿明采取积极的打击，主动，我们准备收集徐州的主导力量，以寻求一个积极的斗争反对“山东计划决定设计“一种攻击”是决定性的。
杜聿明提出的“山东积极进攻计划”主要是基于中原战地军与华东战地军的分离。他指示徐州军队采取坚定的策略，积极攻击刚刚战后退出的华东战斗部队。在华东农村摧毁它，或者恢复山东省的一些城市以提高士气即使没有达到最终目标，也总是好于消极。
在起草战略计划后，杜聿明飞往南京亲自通知蒋介石。大约一个星期的协商后，后他终于得到了蒋介石的同意，杜聿明调用徐州首领的会议，以动员部署，接管李密指令的第13团在中国东部野战军攻击的山东省，将在15天内可用，徐州邱清泉第二兵团，黄掰君第七军团的防御任务的一部分，迅速向16兵团孙元良的订单重组。1948年10月
但是，杜聿明没想到10月15日上午，登上公交车，当我正准备去顺序的顶部，它是让他突然接到一个电报，去匆匆。原来，蒋介石乘专机从南京到徐州。我不知道从清迈沙克到徐州的目的。直到他遇到蒋介石，他才明白蒋介石的用意。
蒋介石，反复到的（辽之战）东北部的抗战是东北卫立煌的指挥官，因为它是服从，蒋介石有想法释放。当蒋介石抵达徐州，但他奉命杜聿明继续东北立即停止所谓的咄咄逼人的攻势计划，但杜聿明在借口回答，始终不肯蒋介石我正坐在一架飞往东北的飞机上。从那以后，淮海战役于11月6日开始，国民党军队保持原状。
当杜聿明从东北回来时，徐州的国民党军队感到困惑。有黄色IZ镇已被区少将包围第七军团，因为情况非常糟糕，有人说，“在山东计划咄咄逼人的攻势”很可能是出都夫鸣的我会的。正因为国民党军队突然开车，国民党军队在淮海战役初期失去的局面肯定不会造成？你觉得杜复明是在积极攻击山东省的计划吗？